ESTADO DA PARAÍBA
Prefeitura Municipal de São Vicente do Seridó
Prefeitura Municipal de São Vicente do Seridó
LDO - LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
GABINETE DO PREFEITO
LEI MUNICIPAL N° 0245/2025 - DISPÕE SOBRE AS DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL PARA O EXERCICIO FINANCEIRO DE 2026
APÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Seção Única
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Seção Única
Art. 1º - Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto no artigo 165, § 2º, da Constituição Federal, e na Lei Complementar nº. 101, de 04 de maio de 2000, as diretrizes orçamentárias do Município de São Vicente do Seridó para o exercício financeiro de 2026, compreendendo:
• As metas e prioridades da Administração Pública;
• A estrutura e a Organização do Orçamento;
• Orientação para a elaboração da proposta orçamentária para o exercício de 2026, incluindo as despesas de capital;
• As disposições sobre alterações na legislação tributária;
• Equilíbrio entre receitas e despesas;
• Critérios para a transferência de recursos a entidades públicas e privadas;
• As disposições relativas às despesas do Município com pessoal e encargos sociais;
• Disposição sobre a Dívida Publica Municipal;
• A promoção do equilíbrio fiscal.
• As disposições Finais.
• A estrutura e a Organização do Orçamento;
• Orientação para a elaboração da proposta orçamentária para o exercício de 2026, incluindo as despesas de capital;
• As disposições sobre alterações na legislação tributária;
• Equilíbrio entre receitas e despesas;
• Critérios para a transferência de recursos a entidades públicas e privadas;
• As disposições relativas às despesas do Município com pessoal e encargos sociais;
• Disposição sobre a Dívida Publica Municipal;
• A promoção do equilíbrio fiscal.
• As disposições Finais.
§ 1° – Integram a presente Lei os seguintes anexos:
I – Anexo de Metas Fiscais para 2026:
• Demonstrativo I – Metas Anuais.
• Demonstrativo II – Avaliação do Cumprimento das Metas Fiscais do Exercício Anterior;
• Demonstrativo III – Metas Fiscais Anuais comparadas com as Metas Fiscais Fixadas nos três Exercícios Anteriores;
• Demonstrativo IV – Evolução do Patrimônio Líquido;
• Demonstrativo V – Origem e Aplicação dos Recursos Obtidos com a Alienação de Ativos;
• Demonstrativo VI – Receitas e Despesas Previdenciárias do RPPS e Projeção Atuarial do RPPS, quando existir.
• Demonstrativo VII – Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita;
• Demonstrativo VIII – Margem de Expansão das Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado.
• Demonstrativo IX – Ações de Capital para o exercício de 2026.
• Demonstrativo I – Metas Anuais.
• Demonstrativo II – Avaliação do Cumprimento das Metas Fiscais do Exercício Anterior;
• Demonstrativo III – Metas Fiscais Anuais comparadas com as Metas Fiscais Fixadas nos três Exercícios Anteriores;
• Demonstrativo IV – Evolução do Patrimônio Líquido;
• Demonstrativo V – Origem e Aplicação dos Recursos Obtidos com a Alienação de Ativos;
• Demonstrativo VI – Receitas e Despesas Previdenciárias do RPPS e Projeção Atuarial do RPPS, quando existir.
• Demonstrativo VII – Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita;
• Demonstrativo VIII – Margem de Expansão das Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado.
• Demonstrativo IX – Ações de Capital para o exercício de 2026.
II – Anexo de Riscos Fiscais.
Art. 2° - As metas e prioridades da Administração Pública Municipal para o exercício financeiro de 2026, em consonância com o Plano Plurianual 2026-2029 e em sua revisão, têm o seguinte objetivo:
I – Melhoria da qualidade do atendimento à saúde da população, com o incremento de ações, que visem à melhoria dos programas implantados e a implantar, e redução da mortalidade infantil através de políticas de saúde.
II – Promoção do acesso à educação básica, melhoria na qualidade do ensino e da aprendizagem, melhoria na Educação de Jovens e Adultos, manutenção do conjunto de ações e dos programas educacionais, garantindo atividades de reforço escolar, atualização, aperfeiçoamento e qualificação de professores.
III – Aumentar o número de vagas nas creches e em estabelecimentos de educação infantil que visem atender todas as crianças de famílias carentes residentes no município.
IV – Ampliar o número de vagas oferecidas aos alunos da Educação de Jovens e Adultos.
V – Promover ações de estímulo ao esporte e Lazer no município.
VI – Desenvolver ações voltadas à assistência social geral.
VII – Assistência e proteção à maternidade, à infância, à criança, ao adolescente, ao idoso e aos que necessitam de auxílios do poder público.
VIII – Melhoria das condições de vida da população, nos seus aspectos de mobilidade urbana alimentação, saúde, habitação, educação e oportunidade de trabalhos produtivos.
IX – Indução ao desenvolvimento sustentável da produção local através de estímulo ao empreendedorismo e aos programas de geração de ocupação e renda.
X – Condicionar a implantação do Plano de Ação do SIAFIC,
XI – Desenvolvimento em articulação com Governos Federal, Estadual e outros organismos de programas visando à implantação de políticas de:
II – Promoção do acesso à educação básica, melhoria na qualidade do ensino e da aprendizagem, melhoria na Educação de Jovens e Adultos, manutenção do conjunto de ações e dos programas educacionais, garantindo atividades de reforço escolar, atualização, aperfeiçoamento e qualificação de professores.
III – Aumentar o número de vagas nas creches e em estabelecimentos de educação infantil que visem atender todas as crianças de famílias carentes residentes no município.
IV – Ampliar o número de vagas oferecidas aos alunos da Educação de Jovens e Adultos.
V – Promover ações de estímulo ao esporte e Lazer no município.
VI – Desenvolver ações voltadas à assistência social geral.
VII – Assistência e proteção à maternidade, à infância, à criança, ao adolescente, ao idoso e aos que necessitam de auxílios do poder público.
VIII – Melhoria das condições de vida da população, nos seus aspectos de mobilidade urbana alimentação, saúde, habitação, educação e oportunidade de trabalhos produtivos.
IX – Indução ao desenvolvimento sustentável da produção local através de estímulo ao empreendedorismo e aos programas de geração de ocupação e renda.
X – Condicionar a implantação do Plano de Ação do SIAFIC,
XI – Desenvolvimento em articulação com Governos Federal, Estadual e outros organismos de programas visando à implantação de políticas de:
1. Preservação do meio-ambiente;
2. Desenvolvimento de Projetos de Habitação Urbana e Rural para população de baixa renda
3. Saneamento Básico
4. Aprimorar a infraestrutura municipal.
5. Apoio ao setor agrícola do município.
6. Atendimento á criança e ao Adolescente em Jornada Ampliada
7. Atendimento às famílias carentes através de Programas do Fundo Nacional de Assistência Social.
8. Melhoria da qualidade de vida e valorização da cultura;
9. Inclusão Produtiva
10. Investimento no desenvolvimento do esporte no município.
11. Manutenção das ações de prevenção no combate ao Covid-19.
12. Promover ações voltadas a PRIMEIRA INFANCIA nas áreas de Educação, Saúde e Assistência Social.
2. Desenvolvimento de Projetos de Habitação Urbana e Rural para população de baixa renda
3. Saneamento Básico
4. Aprimorar a infraestrutura municipal.
5. Apoio ao setor agrícola do município.
6. Atendimento á criança e ao Adolescente em Jornada Ampliada
7. Atendimento às famílias carentes através de Programas do Fundo Nacional de Assistência Social.
8. Melhoria da qualidade de vida e valorização da cultura;
9. Inclusão Produtiva
10. Investimento no desenvolvimento do esporte no município.
11. Manutenção das ações de prevenção no combate ao Covid-19.
12. Promover ações voltadas a PRIMEIRA INFANCIA nas áreas de Educação, Saúde e Assistência Social.
Parágrafo único - As ações e metas prioritárias da Administração Pública Municipal, poderão ser atualizadas, revistas, ou substituídas quando do envio dos Projetos de Lei do Plano Plurianual – PPA para a revisão de 2026/2029 e da Lei Orçamentária Anual – LOA 2026.
CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES
Seção Única
DAS DEFINIÇÕES
Seção Única
Art. 3º - As definições dos termos e os conceitos constantes desta Lei são aqueles estabelecidos na Lei Complementar nº 101, de 04/05/2000.
CAPÍTULO III
DO ORÇAMENTO MUNICIPAL
Seção I
Do Equilíbrio
DO ORÇAMENTO MUNICIPAL
Seção I
Do Equilíbrio
Art. 4º - Na elaboração da proposta orçamentária do Município para o exercício de 2026 será assegurado o equilíbrio, na forma da LC nº 101/2000, não podendo o valor das despesas fixadas serem superiores as das receitas previstas.
Seção II
Projeto de Lei Orçamentária
Projeto de Lei Orçamentária
Art. 5º - O Projeto de Lei do Orçamento Anual para o exercício de 2026 será elaborado de forma compatível com a Lei Complementar nº 101/2000, com a Lei 4.320/64, com as disposições da Constituição do Estado da Paraíba, com o plano plurianual e com as disposições desta Lei, obedecendo aos prazos constantes nas Resoluções do Tribunal de Contas.
§ 1º - Poderão deixar de constar da proposta orçamentária, para o exercício de 2026, programas, projetos e metas existentes no plano plurianual em vigor, emdecorrênciadacompatibilizaçãodasdespesas comaprevisãode receitas, sem prejuízo das prioridades aqui definidas.
§ 2º-Poderão ser desdobrados em projetos específicos na proposta orçamentária os projetos imprecisos constantes do plano plurianual, consoante disposição de § 4º do art. 5º da LC Nº 101/2000.
§ 3º-Não poderão ser incluídos na Lei orçamentária projetos novos com recursos provenientes da anulação de projetos em andamento.
§ 4º-Os recursos estimados na Lei Orçamentária para2026serão destinados, preferencialmente, para as prioridades e metas estabelecidas nos Anexos do Plano Plurianual não se constituindo, todavia, em limite à programação das despesas.
§ 3º-Não poderão ser incluídos na Lei orçamentária projetos novos com recursos provenientes da anulação de projetos em andamento.
§ 4º-Os recursos estimados na Lei Orçamentária para2026serão destinados, preferencialmente, para as prioridades e metas estabelecidas nos Anexos do Plano Plurianual não se constituindo, todavia, em limite à programação das despesas.
Art. 6º-O Projeto de Lei Orçamentária para o exercício de2026, que o Poder Executivo encaminhará a Câmara Municipal, será composta das seguintes peças:
I–Projeto de Lei Orçamentária anual, constituído demensagem,texto da leie demonstrações;
II–Anexos, compreendendo o orçamento fiscal e de seguridade social, contendo os seguintes demonstrativos:
II–Anexos, compreendendo o orçamento fiscal e de seguridade social, contendo os seguintes demonstrativos:
a)ReceitaeDespesadosOrçamentosFiscaiseSeguridadeSocialpor Categoria Econômica.
b)Demonstrativo da Receitas segundo as Categorias Econômicas
c)Demonstrativo da Despesas segundo as Categorias Econômicas
d)Demonstrativo das Funções por Programa de Trabalho
e)DemonstrativodasFunções,SubfunçõeseProgramasporProjeto, Atividades e Operações Especiais.
f)Demonstrativo das Funções, Subfunções e Programas conforme o vínculo com os Recursos
g)Demonstrativo das Despesas por Unidades Orçamentárias e por Categoria Econômica
h)Despesa por órgãos e funções;
i)RecursosdestinadosaoFundodemanutençãoedesenvolvimentoda
Educação Básica e Valorização do Magistério–FUNDEB, VAAF, VAAT e VAAR.
j)Programação referente ao atendimento da aplicação em ações e serviços públicos de saúde, nos termos da Emenda Constitucional nº 29/2000.
b)Demonstrativo da Receitas segundo as Categorias Econômicas
c)Demonstrativo da Despesas segundo as Categorias Econômicas
d)Demonstrativo das Funções por Programa de Trabalho
e)DemonstrativodasFunções,SubfunçõeseProgramasporProjeto, Atividades e Operações Especiais.
f)Demonstrativo das Funções, Subfunções e Programas conforme o vínculo com os Recursos
g)Demonstrativo das Despesas por Unidades Orçamentárias e por Categoria Econômica
h)Despesa por órgãos e funções;
i)RecursosdestinadosaoFundodemanutençãoedesenvolvimentoda
Educação Básica e Valorização do Magistério–FUNDEB, VAAF, VAAT e VAAR.
j)Programação referente ao atendimento da aplicação em ações e serviços públicos de saúde, nos termos da Emenda Constitucional nº 29/2000.
§ 1º-No projeto de lei orçamentária, as receitas e as despesas serão orçadas em moeda nacional, segundo os preços vigentes em agosto de2025.
§ 2º-Na estimativa das receitas considerar-se-á a tendência do presente exercício, asperspectivas para a arrecadação no exercício de2025e as disposições da Lei de Diretrizes Orçamentária.
§ 2º-Na estimativa das receitas considerar-se-á a tendência do presente exercício, asperspectivas para a arrecadação no exercício de2025e as disposições da Lei de Diretrizes Orçamentária.
§3º-Asdespesaseasreceitasdoorçamentoanualserão apresentadas de forma sintética e agregadas, evidenciando o “déficit” ou “superávit” corrente.
Art. 7º-No texto da lei orçamentária para o exercício de2026constará autorização para abertura de créditos adicionais suplementares até o limite de50% (CinquentaPor Cento) do total da receita prevista, assim como autorização para remanejamento,transposição e transferênciade uma UnidadeOrçamentária para outra, como também de uma função programática para outra.
Art. 8º-O Orçamento para o exercício de2026obedecerá entre outros, ao princípio da transparência e do equilíbrio entre receitas e despesas, abrangendo os Poderes Legislativo, Executivo e Administração Indireta, podendo subdividir as Unidades Gestoras.
Art. 9º-A proposta orçamentária poderá ser emendada, respeitadas as disposições do art. 166, § 3º da Constituição Federal, devendo o orçamento ser devolvido a sanção do Poder Executivo devidamente consolidado, na forma da Lei.
Art. 10-Observadas as prioridades a que se refere o artigo 2º desta lei, a Lei Orçamentaria ou as de créditos adicionais, somente incluirão novos projetos e despesas obrigatórias de duração continuada, a cargo da Administração Direta, das autarquias, dos fundos especiais, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista se:
I–Houveremsidoadequadamenteatendidostodososqueestiveremem andamento;
II–Estiverem preservados os recursos necessários à conservação do patrimônio público;
III–Estiverem perfeitamente definidas suas fontes de custeio;
IV–Os recursos alocados destinaram-se a contrapartidas de recursos federais, estaduais ou de operações de créditos, com objetivo de concluir etapas de uma ação municipal.
II–Estiverem preservados os recursos necessários à conservação do patrimônio público;
III–Estiverem perfeitamente definidas suas fontes de custeio;
IV–Os recursos alocados destinaram-se a contrapartidas de recursos federais, estaduais ou de operações de créditos, com objetivo de concluir etapas de uma ação municipal.
Art. 11–O Poder Executivo poderá encaminhar mensagem ao PoderLegislativo para propor modificação nos projetos de lei relativos ao Plano Plurianual,àsDiretrizesOrçamentáriaseao Orçamento Anual enquanto nãoiniciadaa votação, na Comissão Específica.
Art. 12–Além de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, à alocação dos recursos na Lei Orçamentaria de2026e em créditos adicionais, e a sua execução, deverão propiciar o controle dos valores transferidos e dos custos das ações e a avaliação dos resultados dos programas de governo.
Parágrafo único. O controle de custos de que trata o caput será orientado para o estabelecimento da relação entre a despesa e o resultado obtido, de forma a priorizar a análise da eficiência na alocação dos recursos, demaneiraapermitiroacompanhamentodasgestões orçamentárias, financeira e patrimonial.
Seção III
Da Classificação das Receitas e Despesas
Da Classificação das Receitas e Despesas
Art. 13-Na lei orçamentária a discriminação da despesa far-se-á por categoria de programação, indicando-se, pelo menos, para cada um, no seu nível, a natureza da despesa, obedecendo à seguinte classificação:
I–CATEGORIA ECONÔMICA
II–GRUPO DA NATUREZA DA DESPESA
III–ELEMENTO DE DESPESA
II–GRUPO DA NATUREZA DA DESPESA
III–ELEMENTO DE DESPESA
§ 1º-A classificação a que se refere este artigo corresponde aos agrupamentos de elementos de natureza da despesa conforme a lei orçamentária anual.
§ 2º-As categorias de programação de que trata o “caput” deste artigo serão identificadas por projetos ou atividades, os quais serão integrados por título e descritor que caracterize as respectivas metas ou ação política esperada, segundo a classificação funcional programática estabelecida no § 2º do art. 8º e no Anexo 5 da Lei Federal nº 4.320, de 17.03.64 e Portaria 163 de 04/05/2001, e suas alterações posteriores.
§ 2º-As categorias de programação de que trata o “caput” deste artigo serão identificadas por projetos ou atividades, os quais serão integrados por título e descritor que caracterize as respectivas metas ou ação política esperada, segundo a classificação funcional programática estabelecida no § 2º do art. 8º e no Anexo 5 da Lei Federal nº 4.320, de 17.03.64 e Portaria 163 de 04/05/2001, e suas alterações posteriores.
§ 3º-Para atender as disposições contidas no § 1º do Art. 18 da LC nº 101/2000, deverá ser criado nas unidades especificas, programas denominados “Outras Despesas de Pessoal–Terceirização de Mão-de-obra”.
§ 4°-As ajudas e doações a pessoas físicas deverão processar-se de conformidade com a Lei Municipal, que regulamenta a destinação de recursos para atender doações a pessoas carentes, visando suprir necessidades comuns e de baixo custo, estabelecendo critériose forma de comprovação.
Art. 14–As obras em andamento e a conservação do patrimônio público terão prioridade sobre projetos novos na alocação de recursos orçamentários, salvo projetos programados com recursos de transferências voluntárias e operações de crédito (Art. 45 da LRF).
Art. 15–Despesas de competência de outros entes da federação só serão assumidas pela administração municipal quando firmados convênios, acordos ou ajustes previstos na Lei Orçamentária (Art. 62 da LRF)
Art. 16–As alterações decorrentes da abertura de créditos adicionais integrarão os quadros de detalhamento da despesa.
Art. 17-A Classificação da Receita a ser dotada para o orçamento de2026 obedecerá às disposições do Anexo I da Lei Federal nº 4.320, atualizada pela Portaria 163/2001 e suas alterações.
Parágrafo único–A Classificação orçamentária poderá ser alternada diante da superveniência de norma estabelecida pela União Federal.
CAPÍTULO IV
DAS RECEITAS
Seção Única
DAS RECEITAS
Seção Única
Art. 18–A execução da receita obedecerá às disposições das Seções I e II do Capítulo III, artigos 11 a 14 e demais disposições da LC nº 101/2000, assim como Portaria 374 de 08 de Julho de 2020.
§ 1º-Na elaboração da proposta orçamentária para2026serão levados em consideração, para efeito de previsão de receita, os seguintes fatores:
I–Efeitos decorrentes de alterações na legislação;
II–Variações de índices de preços;
III–Crescimento econômico;
IV–Índice inflacionário
II–Variações de índices de preços;
III–Crescimento econômico;
IV–Índice inflacionário
§ 2º-A reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só será permitida se comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal, nos termos do § 1º, do art. 12 da LC Nº 101/00.
Art. 19–A concessão de incentivo ou benefício fiscal de natureza tributária da qual ocorra renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro, na forma prevista na LC Nº 101/2000.
CAPÍTULO V
DAS DESPESAS COM PESSOAL
SEÇÃO ÚNICA
DAS DESPESAS COM PESSOAL
SEÇÃO ÚNICA
Art.20–Osgastoscompessoalobedecerãoàsnormaselimites estabelecidos nos art. 18º a 23º e demais disposições da LC Nº 101/2000.
Art.21–OPoderExecutivopublicará,até30(trinta)dias,apóso encerramento de cada semestre, Relatório de Gestão Fiscal, explicitando, de forma individualizada, os valores de cada item considerado para efeito do cálculo das receitas liquidas e das despesas totais de pessoal, evidenciando o percentual das receitas comprometidas com pessoal.
§ 1º-Para efeito do cálculo de que trata este artigo, entendem-se como despesas de pessoal, o somatório dos gastos do Município com ativos, inativoseospensionistas,relativosamandatoeletivos,cargos,funçõesou empregos, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens fixas e variáveis, subsídios, proventos de aposentadoria, pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas à entidade de previdência, deverão ser incluídas as despesas relativas à contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos da legislação vigente.
§2º-Adespesatotalcompessoal,paraoatendimentodas disposições da LC Nº. 101/00 será apurada somando-se a realizada no mês em referência com as dos onze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competência.
§ 3º-Cabe ao serviço de contabilidade fazer a apuração dos gastos referenciados nos §§1º e 2º deste artigo.
Art. 22-Para atendimento das disposições do art. 26º da Lei Federal nº 14.113, de 25 de dezembro de 2020, o Poder Executivo poderá conceder abono salarial aos profissionais de magistério, assim como, em decorrência da emenda constitucional 25, fica também autorizado ao pessoal ligado a Saúde.
§2º-Adespesatotalcompessoal,paraoatendimentodas disposições da LC Nº. 101/00 será apurada somando-se a realizada no mês em referência com as dos onze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competência.
§ 3º-Cabe ao serviço de contabilidade fazer a apuração dos gastos referenciados nos §§1º e 2º deste artigo.
Art. 22-Para atendimento das disposições do art. 26º da Lei Federal nº 14.113, de 25 de dezembro de 2020, o Poder Executivo poderá conceder abono salarial aos profissionais de magistério, assim como, em decorrência da emenda constitucional 25, fica também autorizado ao pessoal ligado a Saúde.
Art. 23-A revisão da remuneração dos servidores e o subsídio, de que trata o inciso X, do art. 37 da Constituição Federal, com a redação dada pela EC nº 19/98, para o exercício de2026, será autorizada por lei específica, observada a iniciativa de cada Poder, sempre na mesma data e sem distinção de índices, respeitados os limitesconstantesdaLCNº101/00,devendoestarautorizado,também, obedecendoalegislaçãovigente,concederreajuste aosAgentesPolíticose Secretariados, limitado ao estabelecido para os servidores municipais.
Art. 24-Criação de novos cargos ou função e/ou reestruturação do Plano de Cargos e Salários do município, contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público e admitir pessoal aprovado em concurso público, nos termos da legislação vigente.
Art. 25–Não são consideradas, para efeito do cálculo dos limites da despesa com pessoal, aquelas realizadas com pagamento de pessoas físicas, autônomas, decarátereventual,paraconservação,recuperação, instalação,ampliaçãoe pequenos reparos de bens móveis,imóveis, equipamentos e materiais permanentes e de serviços complementares que não constituem atribuições do órgão ou entidade contratante, bem como a prestação de serviços no âmbito do Poder Legislativo.
CAPÍTULO VI
DAS TRANSFERÊNCIAS E SUBVENÇÕES
Seção I
Repasse de Recursos ao Poder Legislativo
DAS TRANSFERÊNCIAS E SUBVENÇÕES
Seção I
Repasse de Recursos ao Poder Legislativo
Art. 26-Os repasses de recursos ao Poder Legislativo serão feitos pela Prefeitura na data estabelecida no art. 168 da Constituição Federal, através de suprimento de fundos de conformidade com a Emenda Constitucional nº 25 de 14 de fevereiro de 2.000.
Seção II
Repasses a Instituições Públicas e Privadas
Repasses a Instituições Públicas e Privadas
Art. 27–Poderá ser incluída na proposta orçamentária para2026, bem como em suas alterações, dotações a título de transferências de recursos orçamentários privados sem fins lucrativos, não pertencentes ou não vinculados ao Município, a títulodesubvençõessociaisesuaconcessãodependerá,respeitadasas disposiçõesda LC Nº 101/2000, de formalização do instrumento de liberação de recursos e das regras do art. 116 da Lei n° 8.666/93em consonância com a Lei nº 14.133/2021e alterações posteriores.
I–de que as entidades sejam de atendimento direto ao público, nas áreas de assistência social, saúde ou educação e estejam registradas no Conselho Municipal de Assistência Social–CMAS;
II–de lei específica, autorizativa da subvenção;
III–da prestação de contas de recursos recebidos no exercício anterior, que deverá ser encaminhada, pela entidade beneficiária, até o último dia útil do mês de janeiro do exercíciosubsequente, ao setor financeiro da Prefeitura, na conformidade do parágrafo único do art. 70 da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 19/98 e das disposições da Resolução T.C. Nº 05/93 de 17.03.93, do Tribunal de Contas do Estado daParaíba;
IV–da comprovação, por parte da instituição, do seu regular funcionamento, mediante atestado firmado por autoridade competente;
V–daapresentaçãodosrespectivosdocumentosde constituição da entidade, até 31 de julho de2025.
VI–Não se encontra em situação de inadimplência no que se refere a Prestação de Contas de subvenções recebidas de órgãos públicos de qualquer esfera de governo.
II–de lei específica, autorizativa da subvenção;
III–da prestação de contas de recursos recebidos no exercício anterior, que deverá ser encaminhada, pela entidade beneficiária, até o último dia útil do mês de janeiro do exercíciosubsequente, ao setor financeiro da Prefeitura, na conformidade do parágrafo único do art. 70 da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 19/98 e das disposições da Resolução T.C. Nº 05/93 de 17.03.93, do Tribunal de Contas do Estado daParaíba;
IV–da comprovação, por parte da instituição, do seu regular funcionamento, mediante atestado firmado por autoridade competente;
V–daapresentaçãodosrespectivosdocumentosde constituição da entidade, até 31 de julho de2025.
VI–Não se encontra em situação de inadimplência no que se refere a Prestação de Contas de subvenções recebidas de órgãos públicos de qualquer esfera de governo.
Parágrafo único–Não constará na proposta orçamentária para o exercício de2026, dotações para as entidades que não atenderem ao disposto nos incisos, I, III, IV e V do presente artigo.
Art. 28–A inclusão, na lei orçamentária anual, de transferências de recursos para o custeio de despesas de outros entes da Federação somente poderá ocorrer emsituaçõesqueenvolvamclaramenteoatendimentodeinteresseslocais, atendidos os dispositivos constantes do artigo 62 da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000.
CAPÍTULO VII
DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E DA FISCALIZAÇÃO
Seção I
Da Limitação do Empenho
DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E DA FISCALIZAÇÃO
Seção I
Da Limitação do Empenho
Art. 29–Na hipótese de ocorrência das circunstâncias estabelecidas no caput do artigo 9º, e no inciso II do parágrafo 1º do artigo 31, todos da Lei Complementar nº 101/2000, o Poder Executivo e o Poder legislativo procederão à respectiva limitação de empenho e demovimentação financeira, podendo definir percentuais específicos, para o conjunto de projetos, atividades e operações especiais.
§ 1º-Excluem do caput deste artigo às despesas que constituem obrigações constitucionais e legais do município e as despesas destinadas ao pagamento dos serviços da dívida.
§2º-Nocasodelimitaçãodeempenhosedemovimentação financeira de que trata o caput deste artigo, buscar-se-á preservar as despesas abaixo hierarquizadas:
§2º-Nocasodelimitaçãodeempenhosedemovimentação financeira de que trata o caput deste artigo, buscar-se-á preservar as despesas abaixo hierarquizadas:
I–com pessoal e encargos patronais;
II–com a conservação do patrimônio público, conforme prevê o dispositivo no artigo 45 da Lei complementar nº 101/2000;
II–com a conservação do patrimônio público, conforme prevê o dispositivo no artigo 45 da Lei complementar nº 101/2000;
Art.30–O Poder Executivo deverá elaborar e publicar, até trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária de2026o Cronograma Mensal de Desembolso e as Metas Bimestrais de Arrecadação nos termos dos artigos 8º e 13 da Lei Complementar Federal nº 101.
Seção II
Do Controle Interno
Do Controle Interno
Art. 31–Até a publicação de código de administração financeira própria, o MunicípioadotaráasnormaseregulamentosdoCódigodeAdministração Financeira do Estado da Paraíba, respeitada as disposições da legislação federal em vigor.
CAPÍTULO VIII
DAS VEDAÇÕES
Seção Única
Disposições Gerais
DAS VEDAÇÕES
Seção Única
Disposições Gerais
Art.32–Seráconsideradanãoautorizada,irregulareselesivasao patrimônio público a geração de despesa ou assunção de obrigação em desacordo com o art. 15 da LC nº 101/2000, quando desacompanhadas de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos subseqüentes, bem como de declaração expressa do ordenador da despesa que o aumentodadespesatemadequaçãoorçamentáriaefinanceiracomalei orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual.
Art. 33–É vedada a inclusão na lei orçamentária, bem como em suas alterações, de recursos para pagamento a qualquer título, pelo Município, inclusive pelas entidades que integram os orçamentos fiscais e da seguridade social, a servidordaadministraçãodiretaouindiretaporserviçosdeconsultoriaou assistência técnica custeados com recursos decorrentes de convênios, acordos, ajustes ou instrumentos congêneres, firmados com órgãos ou entidades de direito público ou privado, pelo órgão ou entidade a que pertencer o servidor ou por aquele que estiver eventualmente lotado.
CAPÍTULO IX
DAS DÍVIDAS
Seção I
DA DÍVIDA FUNDADA INTERNA
Subseção I
Dos Precatórios
DAS DÍVIDAS
Seção I
DA DÍVIDA FUNDADA INTERNA
Subseção I
Dos Precatórios
Art. 34–Será consignada, no orçamento para o exercício de2026, dotação específica para o pagamento de despesas decorrentes de precatórios e sentenças judiciais de pequeno valor, na forma da legislação pertinente, observadas as disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo.
§ 1º-Os precatórios encaminhados pelo Poder Judiciário à Prefeitura Municipal, até 1º de julho de2025, serão incluídos na proposta orçamentária para o exercício de2026, conforme determina o art. 100, § 1º, da Constituição Federal.
§ 2º-Para os efeitos do art. 16 da Lei Complementar nº 101/2000, entende-se como despesas irrelevantes, para fins do § 3º, aquelas cujo valor não ultrapasse, para bens e serviços, os limites dos incisos I e II art. 24 da Lei 8.666/1993 e Lei nº 14.133/2026Incisos I e II do Artigo 75.
§ 3º-O Sistema de Controle Interno da Prefeitura registrará e identificará os beneficiários dos precatórios, seguindo a ordem cronológica de suas exigências, através dos serviços de contabilidade.
§ 2º-Para os efeitos do art. 16 da Lei Complementar nº 101/2000, entende-se como despesas irrelevantes, para fins do § 3º, aquelas cujo valor não ultrapasse, para bens e serviços, os limites dos incisos I e II art. 24 da Lei 8.666/1993 e Lei nº 14.133/2026Incisos I e II do Artigo 75.
§ 3º-O Sistema de Controle Interno da Prefeitura registrará e identificará os beneficiários dos precatórios, seguindo a ordem cronológica de suas exigências, através dos serviços de contabilidade.
Subseção II
Da Amortização e do Serviço da Dívida Fundada Interna
Da Amortização e do Serviço da Dívida Fundada Interna
Art. 35-O Poder Executivo deverá manter registro individualizado da Dívida Fundada Interna, inclusive decorrente de assunção de débitos para com órgãos previdenciários, no Setor de Contabilidade, para efeito de acompanhamento.
Art.36-Oresgatedasparcelasdadívida,bemcomoosencargos, obedecerá à disposição da LC Nº 101/2000.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Seção I
Dos Prazos
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Seção I
Dos Prazos
Art. 37-A proposta orçamentária do Município para o exercício de2026será entregue ao Poder Legislativo até o dia30deSetembrode2025e devolvido para sanção até30(trinta) deDezembro,conformeconsoante disposições daLei Orgânica Municipal.
Art. 38-A proposta orçamentária parcial do Poder Legislativo, para o exercício de2026, será entregue ao Poder Executivo até 30(trinta)deSetembrode 2025para efeito de compatibilização com as despesas do Município que integrarão a proposta orçamentária, observadas as disposições do art. 29-A da CF, com a redação que lhe deu a emenda 58/2009, podendo, em decorrência de erro ou omissão, ser ajustado pelo Poder Executivo através da Contadoria Municipal, evidenciando os motivos.
Seção II
Alterações na Legislação Tributária
Alterações na Legislação Tributária
Art. 39-Os projetos de lei relativos a alterações na legislação tributária, para vigorar no exercício de2026, deverão ser encaminhados ao Poder Legislativo até outubro de2025eIMPRETERIVELMENTEser apreciado pelo Poder Legislativo antes do recesso parlamentar.
Art. 40–A concessão ou ampliação de incentivos, isenções e benefícios de natureza tributária ou financeira, somente poderão ser aprovadas caso indiquem a estimativa da renúncia de receita e as despesas, em igual valor, que serão anuladas, ou estar acompanhada demedidas de compensação no mesmo período por meio do aumento de receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.
Seção III
Das Disposições Gerais
Das Disposições Gerais
Art. 41-O Poder Executivo poderá firmar convênios, com outras esferas de governo para desenvolver programas nas áreas de educação, cultura, saúde e assistência social, bem como infraestrutura, saneamento básico, combate aos efeitos de alterações climáticas, promoção de atividades geradoras de empregos, bem como cooperação técnica e financeira para propiciar realização de atividades e/ou serviços com finalidades públicas.
Art. 42-A comunidade poderá participar da elaboração do orçamento do Município, oferecendo sugestões:
I–Ao Poder Executivo, até31 de Agostodo corrente ano, junto à Secretaria de Planejamento;
II–Ao Poder Legislativo, na comissão técnica, durante o períododetramitaçãodapropostaorçamentária,respeitadososprazose disposições legais e regimentais;
III–Através de orçamento participativo
II–Ao Poder Legislativo, na comissão técnica, durante o períododetramitaçãodapropostaorçamentária,respeitadososprazose disposições legais e regimentais;
III–Através de orçamento participativo
§ 1º-As emendas aos orçamentos indicarão, obrigatoriamente, a fonte derecursoseatenderãoasdemaisexigênciasdeordemconstitucionale infraconstitucional.
Art. 43-A prestação de contas anual do Município incluirá relatório de execução com a forma e os detalhes apresentados na lei orçamentária anual, além dosdemonstrativosebalançosprevistosnalegislaçãofederaleaindanas Resoluções especificas do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba.
Art. 44-O valor do Orçamento para o Poder Legislativo a ser incluído no Orçamento Global do Município, não poderá ultrapassar o percentual de 7% (sete) por cento, relativos ao somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e nos artigos 158 e 159, efetivamente realizado no exercício anterior.
§ 1°-Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I-Efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II-Não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
III-Enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária.
II-Não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
III-Enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária.
§ 2°-Se o Poder Legislativo não encaminhar no prazo legal sua proposta orçamentária, será considerada como proposta a executada no orçamento vigente, tendo como base dereferência, a execução relativa ao mês de julhode 2025, prevalecendo os acréscimos ou deduções concernentes a Créditos Especiais.
Art. 45–A Lei Orçamentária conterá dotação para reserva de contingência, constituída exclusivamente com recursos do orçamento fiscal, no valor de até3% (Trêspor cento) da receita corrente liquida prevista para o exercício de2026, destinado ao atendimento de
passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Art. 46–O Executivo Municipal está autorizado a assinar convênios com o Governo Federal através de órgãos da administração direta ou indireta, para realização de obras ou serviços de competência ou não do Município.
Art. 47–Se o Projeto de Lei Orçamentária Anual não for encaminhado para sanção até 31 de dezembro de2025, a programação nele constante poderá ser executada até o limite mensal de um doze avos do total de cada dotação, na forma da proposta remetida ao Legislativo, até que seja sancionada a respectiva Lei Orçamentária.
Art. 48–Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Art. 49–Revogam-se as disposições em contrário.
ERIVAMDOS ANJOS LEONARDO
Prefeito Constitucional
Prefeito Constitucional